苏州市吴中区住房和城乡建设局

吴中区住房和城乡建设局贯彻落实国家和省的法律、法规、规章和政策，研究起草和组织实施全市住房和城乡建设的规范性文件。吴中区住房和城乡建设局贯彻落实国家和省、市的法律、法规、规章和政策，研究起草和组织实施全区住房和城乡建设的政府规章草案和规范性文件。

基本职能

（一）根据区国民经济和社会发展战略目标，拟订并组织实施全区住房和城乡建设（防震减灾）的发展规划及年度计划。研究住房和城乡建设（防震减灾）方面的重大问题，并提出政策建议。

（二）组织编制全区城市建设年度项目与资金计划。负责下达城市建设项目；负责收取城市建设基础设施配套费、建筑安全监督管理费等规费，受理建设工程政策性减免费用的审核上报，负责全区房屋公共维修资金的监管。

（三）负责全区中低收入住房困难家庭的住房保障工作。拟订住房保障发展规划、年度计划和政策措施并组织实施，会同有关部门做好有关保障性住房资金安排；组织建设和管理各类保障性住房。

（四）负责推进全区住房制度改革的工作。负责拟订全区住房制度改革实施方案及相关配套政策，组织实施公有住房出售、职工购房补贴发放、单位住房基金管理。负责全区直管公房的资产、租金、租赁和养护修缮管理；负责全区异产毗连房屋的管理。

（五）负责全区房地产市场监督管理、规范房地产市场秩序、促进房地产业发展的工作。研究拟订房地产业发展中长期规划和产业政策并组织实施；负责区内房地产开发、房地产市场经营活动、房屋权属登记、房屋租赁及房地产中介服务的监督管理；负责商品房预售许可管理，统一核发商品房预（销）售许可证；负责商品房预售资金和存量房交易资金监管；负责房地产市场监测分析，实施商品房和存量房交易网上管理；负责房地产开发企业、评估机构的资质管理；参与房地产价格审批。组织区住房建设及住宅产业化的实施。

（六）负责全区房屋管理的工作。拟订全区房屋拆迁规划和年度计划，负责全区房屋拆迁管理工作。负责房屋权属登记管理，统一核发房屋所有权证、他项权证；负责房屋面积管理；负责房屋权属档案管理；负责物业服务的监督管理；负责城镇房屋安全鉴定和白蚁防治工作；督促、协调落实私房政策和全区私有房产历史遗留问题。

（七）筹划储备、综合协调和组织实施城市建设项目；负责全区建设工程施工图设计审查管理工作；参与建设项目的选址及方案会审工作；参与城市建设项目扩初设计审查；参与国家、省、市在区内大中型项目的选址、审查和验收工作。

（八）负责规范和指导全区村镇建设工作。拟订小城镇和村庄建设政策并指导实施；负责村镇工程建设的指导和技术服务；指导农村住房建设和危房改造，指导小城镇和村庄人居生态环境改善工作。

（九）负责全区建筑市场监督管理、规范建筑市场秩序、推进建筑业发展的工作。研究拟订建筑业发展规划并指导实施，负责建筑市场主体资格认定和监督管理；监督执行全区工程建设标准定额和工程造价管理的政策措施、规章制度。组织协调建筑企业参与国际工程承包、建筑劳务合作。

（十）负责全区工程建设管理工作。负责重点工程项目建设的协调、监管以及拆迁协调工作，负责建设工程招投标、施工许可、竣工验收和备案的监督管理。指导政府投资工程组织实施方式改革工作。

（十一）负责全区城市市政工程、公用事业、环境卫生、城区地下管线综合管理工作。负责全区燃气行业管理，核准城市燃气新建、改建、扩建项目以及服务网点的布局；制定市政公用行业的中长期规划，并组织实施；抓好城市市政公共设施的建设维护；做好城市道路挖掘的管理和修复工作；做好城区环境卫生的保洁清运工作。

（十二）负责全区建设工程质量和施工安全监管工作。研究拟订建设工程质量和安全生产的规章制度并组织实施；管理全区建设工程质量监督机构和工程质量检测机构；负责施工企业安全生产许可管理；负责建设工程质量安全现场管理的督查工作；组织或参与重大工程质量和施工安全事故调查处理。

（十三）负责全区建筑节能和行业科技发展工作。研究制定建筑业、房地产业科技发展规划和政策；组织实施国家和地方有关规范和标准；推进住房和城乡建设科技进步和成果转化；负责建筑节能发展及管理工作；参与墙体改革工作。

（十四）负责全区地震监测预报、震灾防御、地震应急工作。负责建设工程场地地震安全性评价和抗震设防、震灾损失评估管理；指导地震应急工作，及时提供震情、灾情信息，提出抢险救灾的对策和建议。对各类房屋建筑及其附属设施抗震设防进行监督管理，组织实施建筑工程抗震设防专项审查。

（十五）负责全区住房和城乡建设领域人才建设规划并指导实施。负责建筑业、房地产业、勘察设计业各类人员职业资格管理及执业注册管理。指导住房和城乡建设的职业教育与培训工作。指导全区住房和城乡建设档案工作。推进住房和城乡建设的对外交流与合作。

（十六）承办区委、区政府交办的其他事项

内部机构

1．办公室（法制科）

（1）主要职能：负责机关政务的组织协调、对外联络和接待工作；组织和协调局重要会议，督查会议决议事项的实施；承担重要文稿的起草、政务信息的编发，管理公文印章，文件审核、上、下级文件、信函收发、登记、传阅、催办、归档及保密工作；开展新闻宣传，办理人大代表建议、政协委员提案；承担机关保卫、后勤、车辆管理、卫生等日常事务工作；研究分析住房和城乡建设的重大问题，提出发展战略和政策措施。负责指导住房和城乡建设系统信息化工作，综合协调本部门信息化建设工作；承办本部门局域网的建设、维护和管理工作；承办本部门网站的建设、区综合信息网有关栏目的维护和信息采集、提供工作；对本部门电子政务应用系统及安全保障系统进行开发、维护和管理；承担信息资源的开发、利用和管理工作，实现信息资源的有效共享;指导全区住房和城乡建设档案工作。

宣传住房和城乡建设管理方面的法律、法规和规章，负责本局规范性文件的合法性审核，组织系统内各单位的法治建设和社会治安综合治理工作；负责拟订政务公开有关制度，完善工作规程及操作流程，规范行政行为；按照法律规定，负责组织听证制度的落实；负责行政诉讼应诉的协调工作，指导、参与有关部门行政诉讼应诉工作；承担法律顾问咨询活动的组织联络和服务工作；负责对行政执法人员安排培训和执法证件的发证、年检工作。

（2）主要负责人：朱华新主任

2.人事监察科

（1）主要职能：在党委领导下，按照干部管理权限，承担干部的培养、推荐、考察工作；承担局机关和直属单位的机构改革、编制核定、人才引进、劳动工资、考核奖惩工作；开展系统内工程建设系列专业技术职称评定、执业资格考试、工人技术等级考试的审核和申报工作；承办干部人事档案和专业技术人员档案的管理工作；承担机关和直属单位人员因公出国（境）管理和社团管理工作。起草本系统教育发展规划和年度计划；承担本系统职工培训和专业技术人员的继续教育，指导建筑工地开展好农民工业余学校的教育培训；承办建设系统职业技能开发和鉴定工作；组织管理建设系统特殊工种的培训、鉴定工作；审定本系统培训机构的申报与备案，组织开展对培训机构教学质量的评估工作；归口管理本系统有关培训工作。负责机关作风效能建设和系统各单位的行业监察工作，受理单位和个人的举报，及时开展调查、核实；协助纪检委做好对违法乱纪行为的查处。

（2）主要负责人：姚兴根科长

3.老干部科

（1）主要职能：落实好老干部的政治待遇。了解掌握老干部政治思想、参加党组织生活的情况；组织离退休干部学习政治理论，阅读重要文件，听重要报告，参加有关会议和重大活动；落实好老干部的生活待遇。宣传党的老干部工作方针、政策及老干部先进事迹。贯彻落实老干部的安置政策，协调、指导下属各单位解决老干部安置工作中出现的困难和问题，负责审核办理老干部的各种证书工作。负责处理老干部来信来访。

（2）主要负责人：孙蓉燕科长

3.财务管理科

（1）主要职能：起草局系统内部财务管理、会计核算和预算管理办法；编制局机关年度预算方案，并组织实施编制财务决算；承担对所属事业单位财务管理的业务指导；承办局机关住房公积金、医疗保险金测算、缴存工作；对会计报表及其他财务资料进行汇总、分析。负责局系统内部审计工作，开展财经纪律检查，提出审计检查报告和处理意见。

（2）主要负责人：周英华科长

4.城镇建设科（地震科）

（1）主要职能：贯彻落实国家和省、市、区的法律、法规、规章和政策，研究起草和组织实施全区城乡建设的政府规章草案和规范性文件。组织编制全区城市建设年度项目与资金计划，综合协调和组织实施城市建设项目；参与城镇规划的制定和方案会审工作；指导城镇基础设施的建设和管理；指导城镇土地的开发利用工作；组织指导城镇规划的编制及实施管理；组织实施建设系统有关村镇建设的试点示范工作；指导村庄建设整治工作；指导古镇、古村落保护和建设整治工作；组织编制农房建设通用图集；组织城镇建设适用技术的推广和应用工作；指导区内市政公用、燃气建设、城区地下管线及城区环境卫生工作；指导城镇的综合开发工作。

审批辖区内地震监测台（站）的设置与撤销；承担全区震情、灾情速报工作，承担地震监测设施和观测环境保护工作；负责区内建设工程抗震设防审查管理工作；负责区抗震救灾指挥机构和区防震减灾工作联席会议办公室的日常工作；审核对地震监测设施和观测环境可能造成危害的建设工程；承担全区建设工程地震安全性评价和建筑物抗震性能鉴定工作，审定建设工程的地震安全性评价报告；编制、修编地震应急预案，组织实施应急救援队伍组建、培训等工作；开展防震减灾法律法规、科普知识宣传工作；承担防震减灾科普示范学校和教育基地的创建和管理工作