如何探索发展农村合作金融，构建“三位一体”综合合作？

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图片由网友“心久亦旧”提供

稳步开展农村合作金融服务，解决农民融资难问题，是供销合作社增强服务功能、提升服务实力的重要举措。在严格管理、严控风险的前提下，鼓励社有企业面向现代农业和农民生产生活，投资创办资金互助合作社、融资性担保、小额贷款、股权基金管理、融资租赁、互联网金融等公司，组建、参股农村商业银行、村镇银行，为农民和新型农业经营主体提供融资服务。

规范农村资金互助合作。在坚持不对外吸储放贷、不支付固定回报的前提下，发展农村资金互助合作。支持有条件的供销合作社在领办的农民合作社内部开展信用合作，满足社员“小额、分散”的资金需求。探索以农村合作经济组织联合会为载体采取组建资金互助会的形式，开展内部互助合作。

开展农村金融服务。发起设立消费金融、融资租赁、小额贷款、融资担保公司，与地方财政共同出资设立担保公司，为农业龙头企业、农民合作社和其他新型农业经营主体及农户提供融资、担保等金融服务。支持具备条件的供销合作社与保险公司合作，探索创办农村互助合作保险组织。积极拓展县域金融、互联网金融服务，为农户提供存取款、小额贷款、自助缴费、刷卡消费等综合服务，满足农民对基础金融的需求。

发起设立中小型银行试点。鼓励符合条件的供销合作社企业，依法发起设立中小型银行试点，引导支持有条件省社直属企业牵头探索。支持供销合作社参与农村信用社、农村或城市商业银行重组、联合金融机构共同发起设立村镇银行。

因地制宜开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作。围绕构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，聚焦激活生产要素，积极探索“三位一体”综合合作的不同实践形式，通过整合供销合作社的流通优势、农民专业合作社的生产优势、农村合作金融的资金优势，打造集生产、供销、信用等生产生活服务功能于一体的综合为农服务平台。

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